• Тел.: (351) 232-33-53
  • Е-mail: info@mininform74.ru
Главная »  Выступления »  Об исполнении в 2017 году государственной программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016-2018 годы»

[Версия для печати]

Исполнителями и участниками мероприятий программы являются 11 органов исполнительной власти Челябинской области и областное государственное бюджетное учреждение. Ответственным исполнителем Программы является Министерство информационных технологий и связи Челябинской области.

                 Цель Программы: повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

         

Использование бюджетных средств в 2017 году, тыс. рублей

План - 477 454, 78 тыс. рублей

Факт - 462 459,267 тыс. рублей

ФБ

ОБ

ФБ

ОБ

17174,8

460279,98

16696,203

445763,064

Процент освоения бюджетных средств - 96,9%

Программа включает в себя 7 подпрограмм, которые представлены в раздаточных материалах.

 

1. Подпрограмма «Внедрение информационных технологий в целях повышения качества жизни населения Челябинской области»;

Ответственный исполнитель мероприятий подпрограммы:

  • Министерство информационных технологий и связи Челябинской области

Индикатив данной подпрограммы установлен 601-м Указом Президента Российской Федерации и предполагает увеличение доли жителей Челябинской области, использующих электронную форму оказания государственных услуг до 70% к 2018 году.

В 2017 году Южный Урал вошел в число 25 регионов России, включенных в «первую волну» получателей федеральной субсидии на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации. Средства субсидии были направлены на:

1. разработку онлайн-калькулятора для застройщиков

«Калькулятор» - это сервис для застройщиков, где можно узнать сроки и этапы прохождения строительных процедур для конкретного проекта в зависимости от объекта строительства;

2. доработку или создание информационных систем, используемых при предоставлении госуслуг в электронном виде

- разработка АИС лицензирования отдельных видов деятельности Челябинской области (автоматизированы процессы оказания услуги «Выдача и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Челябинской области» и услуги «Лицензирование медицинской деятельности». Это позволило ответственным ведомствам вести учет выданных разрешений и лицензий в электронном виде, а также формировать отчеты за считанные минуты);

- доработку АС учета личных подсобных хозяйств (обеспечена возможность запроса выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в электронном виде в рамках межведомственного взаимодействия между Росреестром и ОМСУ и подведомственными им учреждениями. Пользователи результатов доработки - специалисты ОМСУ);

- доработана АС «Южный Урал» в целях обеспечения взаимодействия с ГИС ГМП, а также обмена сведениями между органами власти в рамках получения услуг: выписка из ЕГРЮЛ и  ЕГРИП, сведения о наличии (отсутствии) судимости;

- доработан Портал госуслуг Челябинской области (интегрирован с федеральной системой досудебного обжалования, что позволит гражданам подавать жалобы через портал при возникновении проблем с получением госуслуг; обеспечена возможность запрашивать дополнительную информацию у заявителя и отправки ее в ведомство, интеграция портала с «Системой город», что позволило пользователям госуслуг заходить на сайт «Системы город» и оплачивать услуги ЖКХ, разработана подсистема проведения опросов и др.);

 

3. информирование граждан о преимуществах получения услуг в электронном виде

Наименование госконтракта

Период размещения

Результат оказания услуг

Изготовление аудиороликов для размещения в эфире радиостанций

    Июль 2017

Изготовлены аудиоролики по 7 популярным электронным услугам, оказываемым через портал госуслуг

Размещение аудиороликов в эфире радиостанций

 

    24.07.2017 –

    29.09.2017

Аудиоролики  были размещены в эфирах радиостанций «Радио Олимп» (177 выходов) и «Авторадио» (128 выходов).

Общее количество выходов: 305

    03.10.2017 –

    30.11.2017

Аудиоролики были размещены в эфирах радиостанций «Вести ФМ» (151 выход) и «Маяк» (154 выхода).

Общее количество выходов: 305

   25.11.2017 –08.12.2017

Аудиоролики были размещены в эфире радиостанции «Наше радио» (65 выходов)

Производство и распространение информационных видеороликов через СМИ, осуществляющие телевизионное вещания на территории города Челябинска и Челябинской области

 

   25.08.2017 – 30.11.2017

Оказаны услуги:

I. по изготовлению 24 видеоматериалов

II. Распространение видеороликов:

- ГПЧО «Обл-ТВ» с 25.09.2017 - 29.11.2017 (800 выходов);

- АНО «Телекомпания ТЕРА» с 01.10.2017 – 17.11.2017 (100 выходов);

- «Восточный Экспресс-360» с 04.10.2017–11.11.2017 (100 выходов)

Общее количество выходов – 1000

Размещение рекламно-информационных материалов, направленных на информирование граждан о преимуществах электронной формы услуг в соцсетях в сети Интернет

 

   25.09.2017 – 30.11.2017

размещение информационных материалов было выполнено в социальных сетях Вконтакте и Одноклассники:

Полученные результаты:

- CTR по VK составил 0,15.

- CTR по VK мобильная версия 0,13.

- CTR по «Одноклассники» составил 1,09

CTR = (количество кликов / количество показов) * 100. Например: рекламный блок был показан 10 раз и на него кликнули 2 раза. Значит его CTR — 20 %. CTR для динамических баннеров в Рунете обычно колеблется от 0,01 % до 2 %.

 

- проведение форума по развитию информационного общества.

 

Результат исполнения подпрограммы:

За 2017 год на ЕПГУ зарегистрировалось 703 926 жителей Челябинской области. Т.е. 56,4 % населения региона старше 14 лет, а это более 1,6 млн. южноуральцев (1 639 704), имеют возможность получать услуги в электронном виде. По требованиям Минкомсвязи эта цифра к концу 2018 года должна составлять не менее 70% (2,036 млн. человек).

 

01.01.2015

01.01.2016

01.01.2017

01.01.2018

Динамика

2017 года

% пользователей ЕСИА

7,29

13,29

32,2

56,4

+24,2

Всего пользователей ЕСИА

213 759

389 515

935 778

1 639 704

+703 926

-из них подтвержденных пользователей

103 339

132 071

454 303

905 224

+450 921

Место Челябинской области среди регионов

55

53

39

35

+4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2017 году в Челябинской области заметно увеличилась востребованность электронных услуг на ЕПГУ. Так, наш регион занимает 6 место среди субъектов РФ по количеству заявок на оказание региональных и муниципальных услуг в электронном виде через ЕПГУ в 2017 г. (2016 – 9 место) и 10 место в РФ по количеству федеральных услуг, заказанных гражданами через ЕПГУ.

Рост числа заказанных услуг в электронном виде по региональным услугам составил с 37,5 тыс. в 2015 году, 108 тыс. в 2016, до 177 тыс. в 2017 году. Также наблюдается рост по оказанию федеральных услуг на более чем в 3,5 раза.

 

2015

2016

2017

Заявок в электронном виде на оказание региональных услуг

37 428

108 692

177 367

Заявок в электронном виде на оказание Федеральных услуг

92 776

167 552

595 058

Заявок в электронном виде на оказание услуг ВСЕГО

130204

276 244

772 425

 

2. Подпрограмма «Формирование в Челябинской области элементов электронного государства»:

Ответственные исполнители/соисполнители мероприятий подпрограммы:

  • Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
  • Министерство социальных отношений Челябинской области
  • Министерство образования и науки Челябинской области;
  • Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
  • Министерство культуры Челябинской области;
  • Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
  • Главное управление юстиции Челябинской области;
  • Главное управление лесами Челябинской области.

 

По итогам 2017 года реализованы следующие мероприятия:

1) Единая информационная система в сфере социальной защиты населения Челябинской области (ЕИС соцзащиты Челябинской области)

В результате реализации проекта создана масштабная система, охватывающая 100% учреждений соцзащиты населения (161 ед.), и рассчитанная на одновременную работу не менее 2,5 тысяч пользователей. Для внедрения системы в 2017 году была увеличена доля рабочих мест ЕИС соцзащиты Челябинской области со сроком службы не более 5 лет до 75%. Кроме того, приобретены и поставлены в управления соцзащиты 700 ПК с предустановленной отечественной операционной системой и 247 МФУ. Система интегрирована с федеральной Единой государственной информационной системой социального обеспечения (далее – ЕГИССО), в результате чего обеспечена возможность передачи информации о льготах и мерах соцзащиты.

На сегодняшний день система содержит сведения о почти 2 млн. южноуральцев, нуждающихся в социальной поддержке, а ее развитие в прошедшем (2017) году позволило создать модуль, отражающий ход реабилитационной работы с семьей, попавшей в трудную жизненную ситуацию. Кроме того, в системе реализована возможность осуществлять через СМЭВ запросы по 58 видам сведений, что снижает количество справок, требуемых с граждан при получении услуг. Также внедрение системы позволило оказывать 42 государственные услуги в электронном виде. 11 из них планируется вывести на региональный портал госуслуг уже в 2018 году. 

2) Автоматизированная система электронного документооборота Челябинской области (СЭД Челябинской области)

В 2017 – был реализован проект по развитию СЭД Челябинской области в целях улучшения качества работы и повышения быстродействия СЭД. Были доработаны подсистемы «Входящая корреспонденция», «Контроль», «Внутренние документы», МЭДО (обеспечен прием входящей корреспонденции по формату МЭДО 2.7), мобильное приложение «Рабочее место руководителя», настроен кластер серверов для обеспечения безотказной работы и оптимального распределения нагрузки, улучшены технические характеристики серверов.

На сегодняшний день СЭД используется во всех ОИВ (24), а также ряде подведомственных учреждений, в Аппарате Законодательного собрания Челябинской области, а также отдельных ОМСУ. Общее количество пользователей Системы составляет 2 627 человек. За 2017 год было зарегистрировано Аппаратом Губернатора и Правительства Челябинской области 33 535 входящих писем и 7 536 исходящих писем, другими участниками СЭД 69 814 входящих писем и 59 579 исходящих писем, из Правительства Челябинской области участникам СЭД было направлено 24 066 резолюций.

Несомненным эффектом от внедрения СЭД является сокращение времени в среднем на 75% на обработку и создание документов; ускорение движения информационных потоков; экономия материалов и ресурсов в виде сокращения расходов на канцелярские принадлежности, расходные материалы и хранение документов. Рост производительности труда служащих до 25%, эффективного контроля над исполнением документов; снижении риска потери документов; увеличения скорости согласования и утверждения документов.

 

3) Единая автоматизированная информационная система «Обращение граждан» Правительства Челябинской области, ОИВ Челябинской области

Предназначена для работы в единой системе с обращениями граждан, поступающих в Правительство Челябинской области, ОИВ и ОМСУ Челябинской области. В 2017 году Система была доработана для обеспечения возможности взаимодействия с информационным ресурсом ССТУ.РФ* в части импорта данных об обращениях из Системы в раздел «Результаты рассмотрения обращений» ССТУ.РФ в полуавтоматическом режиме (файловый обмен по инициативе оператора).

Реализация доработки позволила уменьшить трудозатраты, связанные с передачей информации о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций в электронной форме в Администрацию Президента России. В настоящее время передача информации выполняется централизовано 1 специалистом, 1 раз в неделю и занимает 30 минут времени. Ранее информация передавалась каждым органом самостоятельно, были задействованы все специалисты Управления по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области, специалисты в 24 ОИВ и в 43 ОМСУ Челябинской области.

4) Автоматизация контрольно-надзорной деятельности

Реформа КНД является одним из основных направлений стратегического развития страны. На федеральном уровне принята соответствующая программа, которая содержит три глобальные цели – безопасность жизни и здоровья человека, возможность бизнеса работать и развиваться, не тратя ресурсы на проверки, повышение уровня эффективности КНД. В результате реализации проекта, уровень ущерба охраняемым законом ценностям (жизнь и здоровье человека) должен снизиться на 50%, уровень материального ущерба по контролируемым видам рисков на 30%, административная нагрузка на предпринимателей на 50%, эффективность организации контрольно-надзорной деятельности увеличиться на 200%.

В конце лета 2017 года был утвержден паспорт приоритетного проекта «Реформирование контрольно-надзорной деятельности (КНД) в Челябинской области», утвержденный Губернатором Челябинской области Борисом Дубровским.

В результате реализации проекта в 2017 году были автоматизированы процессы для 7 приоритетных видов и одного подвида КНД, а также 9 не приоритетных видов контроля (надзора). Для 5 приоритетных видов КНД в качестве автоматизированной системы выбрано Типовое облачное решение (ТОР КНД), разрабатываемое Минкомсвязью РФ. Для автоматизации процессов двух приоритетных видов контрольно-надзорной деятельности в Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в соответствии с требованиями целевой модели была доработана ведомственная информационно-аналитической система мониторинга жилищного фонда. Для неприоритетных видов КНД разработана и внедряется автоматизированная система контрольно-надзорной деятельности органов власти Челябинской области (АС КНД ЧО).

7 приоритетных видов контроля и надзора:

-  региональный государственный экологический надзор;

-  региональный государственный ветеринарный надзор;

-  государственный жилищный надзор;

В 2017 году информационно-аналитическая система мониторинга жилищного фонда Челябинской области (ИАС МЖФ) была доработана в части интеграции с ЕСИА, что позволило обеспечить информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления госуслуг в электронной форме, с ГИС ЖКХ и ЕАИС «Обращения граждан».

Реализация доработок позволила:

- обеспечить возможность авторизации пользователей системы через ЕСИА;

- снижение трудозатрат участников в сфере ЖКХ посредством однократного ввода необходимой информации в системы и последующей ее передачи в ГИС ЖКХ;

В настоящее время система насчитывает 1508 пользователей.

-  лицензионный контроль в отношении юридических лиц или ИП, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;

-  лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

- государственный надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

-  региональный государственный строительный надзор.

В настоящее время целевая модель по КНД внедрена на 100%.

 

5) обеспечен доступ к сети Интернет на 181 судебном участке мировых судей Челябинской области + техподдержка;

6) обеспечение функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся

7) техподдержка ИС функций тарифного регулирования;

Еженедельное резервное копирование баз данных, исправление ошибок и устранение сбоев в работе системы и отдельных компонентов

8) продолжается переход органов власти на использование отечественного ПО

Обеспечение национальной безопасности и технологической независимости России – приоритетное направление развития страны и важнейшее условие запуска цифровой экономики. Челябинская область входит в число передовых субъектов, успешно реализующих политику импортозамещения в области информационных технологий. В 2017 году Губернатор Челябинской области Б.А. Дубровский выступил на заседании Совета безопасности РФ по вопросу информационной безопасности под председательством Секретаря Совета Н.П. Патрушева, а на V Всероссийском форуме «ПРОФ-IT.2017» в Ярославле Министерству вручили диплом за лучшие практики импортозамещения программного обеспечения , используемого в органах власти.

В целях импортозамещения:

- развернута на серверах ЦОДа  импортонезависимая программно-аппаратная платформа;

- приобретено и установлено сотрудникам МИТиС отечественное системное программное обеспечение Astra Linux Special Edition;

- оказаны услуги по обучению сотрудников МИТиС по использованию отечественного ПО

 

3 и 5 Подпрограммы «Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области» и «Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области»

Ответственный исполнитель мероприятий подпрограмм:

  • Министерство информационных технологий и связи Челябинской области

В рамках подпрограмм проводится модернизация ЦОД: для размещения новых информационных систем ОИВ в открытый сегмент ЦОД приобретается дополнительная система хранения данных, а также организуется катастрофоустойчивый кластер на базе ЦОД Министерства финансов. Для обеспечения бесперебойной работы ЦОД организована закупка дизель-генераторной установки. В рамках развития ЕТКС осуществляется поставка оборудования для ЕТКС (коммутаторы, ИБП, трансиверы) для поддержания ее в работоспособном состоянии. Осуществлена поставка и внедрение системы виртуализации и репликации данных и SAN коммутаторов.

Кроме того для ОИВ Челябинской области, находящихся на централизованном облуживании:

- осуществлены поставки вычислительной техники в количестве 400 ед., в т. ч. АРМ, ноутбуки, моноблоки, планшеты;

- закуплено 311 ед. периферийного и специализированного оборудования;

- осуществлена поставка телекоммуникационного оборудования - 316 ед., в т.ч. коммутаторы, маршрутизаторы, а также устройства стационарной телефонной и подвижной радиотелефонной связи, средства IP–телефонии.

- приобретены неисключительные права на использование лицензионного ПО. 

Данные мероприятия позволили обеспечить наиболее качественную работу службы технической поддержки пользователей органов исполнительной власти Челябинской области, безопасность информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, повышение уровня качества предоставляемых государственных услуг.

 

4. Подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности».

По поручению Губернатора Челябинской области Министерством проводится ежеквартальный мониторинг использования установленного оборудования ГЛОНАСС, оценивается эффективность его использования органами государственной власти, муниципальными образованиями. ОГБУ «Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий» осуществляет постоянный контроль работоспособности бортового навигационного оборудования государственного и муниципального транспорта, ежемесячно информация размещается в сети Интернет, направляется главам муниципалитетов.

                       

6. Подпрограмма «Информационная безопасность и техническая защита»

Работа органов власти тесно связана с обработкой персональных данных граждан. Автоматизация этих процессов позволила ускорить обработку информации, что позволяет сокращать время рассмотрения заявлений граждан на получение услуг государства, с но с другой стороны накладывает жёсткие обязательства на органы власти по предотвращению утечки конфиденциальных сведений и защите ведомственных систем. В целях предотвращения утечек информации Министерством совместно с ОГБУ «ЧРЦНИТ» проводятся работы по развитию систем обнаружения вторжений, защиты информации от внутренних и внешних угроз. Специалистами разработан план внедрения программно-аппаратного комплекса, предназначенного для автоматического выявления инцидентов на основе анализа событий информационной безопасности. Ежедневно система фиксирует 34 тысячи инцидентов, до 6 ежемесячных инцидентов несут реальную угрозу безопасности информационных систем: DDos-атаки, подбор паролей, трояны и вирусы. Для устранения угроз информируются соответствующие службы обеспечения информационной безопасности.Ответственный исполнитель мероприятий подпрограммы:

В этом году в сфере информационной безопасности региона произошло сразу несколько значимых событий:

- в марте 2017 года в Челябинске состоялось открытие Научно-образовательного центра Лаборатории Касперского на базе Высшей школы электроники и компьютерных наук ЮУрГУ,;

- вопросам информационной безопасности были посвящены Форум «Информационное общество-2017: Безопасность и инновации», в рамках которого более 80 служащих Челябинской области повысили уровень профессиональной под готовки и эффективность работы по технической защите информации в рамках Методического сбора Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу;

- подписание Кодекса добросовестных практик сразу несколькими организациями Южного Урала.

Кроме того, ежеквартально проходит Комиссия по информационной безопасности, организованная Министерством информационных технологий и связи Челябинской области. Успешным завершением года стало вхождение России в десятку стран в «Глобальном индексе по кибербезопасности», подготовленном специалистами Международного союза электросвязи.

Мероприятия, реализованные в 2017 году в рамках подпрограммы:

1) оказаны консультационная и координационная помощь в  деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов по информационной безопасности, технической защиты информации и  безопасности персональных данных

2) Оказаны услуги по аттестации объектов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области, по поставке сертификата расширенной техподдержки сети VipNet, по продлению лицензии на ПО, осуществлена поставка программно-аппаратных комплексов VipNet TIAS 2000 и VipNet IDS 1000;

3) Оказаны услуги по поставке 6 координаторов для сети VipNet, оказаны услуги по комплексному аудиту финансовых органов власти Челябинской области. Получено 60 отчетов о состоянии информационной безопасности инфраструктуры в финансовых органах Челябинской области. Оказаны услуг по сертификации 2 межсетевых экранов CISCO ASA 5555.

 

Итоги реализации Госпрограммы

Показатели госпрограммы выполнены в полном объёме, при этом экономия бюджетных средств составила 14,995513 млн. рублей или 3,1%  от сумму всей госпрограммы.

Коэффициент использования бюджетных средств, рассчитанный, как отношение фактического использования бюджетных средств к плановому * на 100% равен 96,9 %

Оценка эффективности  реализации государственной программы равна 1,027, рассчитанная как отношение достижения всех индикативных показателей ко всем использованным бюджетным средствам. Достигнутое значение, указывает на высокую эффективность использования бюджетных средства по мероприятиям программы.

В соответствии с п. 21-22 постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области…»,

оценка эффективности определяется следующим образом:

не менее 0,90 – высокая эффективность реализации государственной программы;

не менее 0,80 – средняя эффективность реализации государственной программы;

не менее 0,70 – удовлетворительная эффективность реализации государственной программы;

менее 0,70 – неудовлетворительная эффективность реализации государственной программы.

 

Дата публикации: 16 февраля, 2018 [09:54]
Дата изменения: 16 февраля, 2018 [10:02]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Yandex.Metrika informer Яндекс.Метрика /Yandex.Metrika informer