• Тел.: (351) 232-33-53
  • Е-mail: info@mininform74.ru
Главная »  Выступления »  Доклад Первого заместителя Министра информационных технологий и связи Челябинской области А.С. Козлова в рамках XIII заседания Комиссии по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Челябинской области

[Версия для печати]

О предоставлении субсидий муниципальным образованиям Челябинской области в рамках областной целевой программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013–2015 годы» в 2013 году

В марте-апреле 2013 года Министерством информационных технологий и связи Челябинской области был организован сбор заявок на предоставление субсидий органам местного самоуправления Челябинской области на перевод процесса оказания муниципальных услуг в электронный вид, а также реализацию межведомственного электронного взаимодействия в рамках мероприятия № 3 областной целевой программы «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 – 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. № 520-2-П. 
Общий объём субсидии составляет 10 млн. рублей. По условиям субсидирования максимальный размер субсидии местному бюджету каждого муниципального образования Челябинской области не может превышать 1 млн. рублей. 
В соответствии с областной целевой программой целями субсидирования являются:
– создание и/или доработка информационных систем для предоставления муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, а также реализация межведомственного электронного взаимодействия, кроме закупки аппаратного обеспечения, монтажа локальных вычислительных сетей;
– подключение информационных систем к информационной системе «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области», кроме затрат на оплату услуг связи за использование сервисов сети Интернет;
– получение квалифицированных сертификатов ключей электронной подписи, так называемых ЭП-ОВ, ЭП-СП, ЭП-ИС, подключаемой к РСМЭВ.
Всего в Министерство поступило 35 заявок на общую сумму 28 млн. 678 тыс. рублей.
Требования к составу заявки определены в Условиях предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (Приложением 3 к областной целевой программе «Развитие информационного общества в Челябинской области на 2013 - 2015 годы»). Они есть в раздаточных материалах.
Анализ поступивших заявок показал их качественную проработку. Все необходимые документы приложены к 18 заявкам (51%), только в 7 заявках отсутствуют более 2 документов из установленного перечня. Стоит отметить, что ОМСУ демонстрируют высокую готовность софинансировать перевод процесса оказания муниципальных услуг в электронный вид, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия: 80% полученных заявок содержат информацию о готовности софинансировать данные проекты. Средний объем софинансирования – от 20 до 50% суммы запрашиваемой субсидии.
Ряд заявок были отклонены по причинам, которые будут указаны в соответствующих письмах в адрес ОМСУ. Можно отметить наиболее часто встречающиеся:
– несоответствие перечня услуг ОМСУ для перевода в электронный вид, имеющегося в заявке, перечню типовых государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, подготовленного Управлением государственной службы Правительства Челябинской области;
– ошибки и несоответствия в индикативных показателях, отражающих планируемые результаты реализации проекта;
– отсутствие в заявке информации о существующей информационно-аналитической инфраструктуре или автоматизированных системах оказания муниципальных услуг в электронном виде;
– некачественно подготовленные технические задания или описания проектов, не позволяющие сделать вывод о возможности реализации заявленного проекта.
Все допущенные к рассмотрению заявки ОМСУ можно разделить на 2 большие группы в соответствии с типом планируемых к использованию и доработке автоматизированных систем. Первый тип – автоматизация оказания услуг с помощью типовой информационной системы «Система исполнения регламентов» (СИР) ОАО «Ростелеком» (20 заявок). Второй тип – автоматизация оказания услуг с помощью ведомственных информационных систем (ВИС) (15 заявок). 
Слайд 6
На диаграмме (слайд) видно, что наиболее востребованными явились ведомственные информационные системы АСГОР «Имущество» и САУМИ. Ряд ОМСУ подали заявки на автоматизацию услуг своих МФЦ и организацию межведомственного взаимодействия с использованием уже внедренной системы электронного документооборота (DocsVision, Дело, 1C и т.п.).
Мы считаем необходимым поддержать развитие именно ведомственных информационных систем для оказания наиболее востребованных муниципальных услуг. Такие системы позволяют вести всесторонний учет имеющихся данных, обладают достаточной гибкостью и удобным пользовательским интерфейсом. На рынке ведомственных информационных систем присутствует достаточно жесткая конкуренция. Например, для оказания одних и тех же муниципальных услуг ОМСУ Челябинской области используют разные системы. Поддержка различных ИС позволит создать конкурентную среду, обеспечивающую экономию бюджетных средств на уровне консолидированного бюджета Челябинской области.
С другой стороны, совместно с управлением государственной службы Правительства Челябинской области, по поручению председателя Правительства Челябинской области Сергея Львовича Комякова, мы начали работу по типизации муниципальных услуг, а соответственно и портальных форм на ЕПГУ.
Это позволило достичь значительной экономии бюджетных средств: для информационной системы АСГОР в 3,5 раза (142 тыс. руб. за 1 услугу), SAUMI в 2 раза (245 тыс. руб. за 1 услугу), СИР в 5 раз (65 тыс. руб. за 1 услугу) в сравнении со стандартными ценами ОАО «Ростелеком» по заключенным в 2012 году государственным контрактам. Таким образом, размер запрашиваемых субсидий можно считать обоснованным.
Перечень ОМСУ для предоставления субсидий представлен в раздаточном материале.
Прошу членов Комиссии поддержать перевод процесса оказания муниципальных услуг в электронный вид, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия с помощью ведомственных информационных систем АСГОР «Имущество» (6 заявок на перевод 7 типовых муниципальных услуг), САУМИ (3 заявки на перевод 4 типовых муниципальных услуг), а также с помощью типовой системы СИР (3 заявки на перевод 9 типовых муниципальных услуг).
Заявки ОМСУ на автоматизацию услуг с использованием АИС МФЦ не были поддержаны в рамках данной субсидии, поскольку мы планируем подать заявку на осуществление данных работ в рамках субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в 2013 году.
Таким образом, предлагаю Комиссии установить обоснованную потребность в финансовых средствах областного бюджета на перевод процесса оказания муниципальных услуг в электронный вид, а также реализацию межведомственного электронного взаимодействия для следующих муниципальных образований Челябинской области: Кизильский, Красноармейский, Троицкий, Верхнеуральский, Саткинский, Увельский, Пластовский муниципальные районы, Чебаркульский, Троицкий, Златоустовский, Усть – Катавский и Копейский городские округа. Размер субсидий и переводимые услуги представлены в раздаточном материале.

Дата публикации: 24 мая, 2013 [13:26]
Дата изменения: 24 мая, 2013 [13:35]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Yandex.Metrika informer Яндекс.Метрика /Yandex.Metrika informer